Il settore dell'edilizia dice no all'imposta sugli immobili e all'abolizione del valore locativo

Il 28 settembre 2025 il popolo svizzero voterà sull'introduzione di un'imposta sugli immobili secondari e quindi, indirettamente, sull'abolizione del valore locativo. Se il popolo e i Cantoni approveranno la modifica costituzionale e quindi il cambiamento di sistema, l'abolizione dell'imposizione del valore locativo entrerà in vigore. Il gruppo di lavoro «Finiture e involucro edilizio» si dichiara contrario al progetto. La decisione tiene conto in particolare degli effetti negativi sui settori direttamente interessati dell'industria delle finiture, dell'involucro edilizio e dell'edilizia nella Svizzera occidentale. Inoltre, in questo modo non sarà possibile raggiungere gli obiettivi climatici.

Nella sessione invernale del 2024, il Parlamento ha approvato il dossier pluriennale «Cambiamento di sistema nella tassazione della proprietà immobiliare» (17.400). Con un cambiamento completo del sistema, anche il valore locativo proprio dovrebbe essere abolito. Per compensare le perdite fiscali, i Cantoni possono introdurre un'imposta sugli immobili di proprietà secondaria. Questa nuova imposta è soggetta a referendum obbligatorio, su cui la popolazione svizzera voterà il 28 settembre 2025. Solo se il popolo e i Cantoni accetteranno il progetto, verrà abolito anche il valore locativo.

Mancanza di incentivi fiscali per la manutenzione degli edifici

L'approvazione del progetto avrebbe un impatto diretto sui settori dell'edilizia, dell'involucro edilizio e dell'industria delle costruzioni della Svizzera occidentale. Con il cambiamento di sistema verrebbero meno le detrazioni per la manutenzione degli edifici, per i costi relativi alle misure di risparmio energetico e di protezione dell'ambiente e per i costi di demolizione in vista di una ricostruzione. I proprietari di immobili non potranno più dedurre dal reddito le spese di manutenzione degli immobili ad uso proprio. Verrebbe quindi meno l'incentivo fiscale. Ciò ridurrebbe l'incentivo a effettuare lavori di manutenzione, con conseguente peggioramento dello stato degli immobili e ripercussioni sul paesaggio. Allo stesso tempo, è prevedibile che i lavori di manutenzione più importanti saranno anticipati immediatamente dopo la votazione, al fine di beneficiare ancora della deducibilità fiscale.

Il cambiamento di sistema mette a rischio il raggiungimento degli obiettivi climatici

Le detrazioni fiscali per la manutenzione degli edifici che contribuiscono al raggiungimento degli obiettivi energetici e climatici costituiscono un importante incentivo per l'ambiziosa modernizzazione degli edifici. Sono necessari incentivi per rendere attraenti le ristrutturazioni (energetiche), in modo da aumentare il tasso di ristrutturazione in Svizzera. Solo così sarà possibile raggiungere gli obiettivi climatici ed energetici che il popolo svizzero ha più volte e chiaramente espresso negli ultimi anni.

Elevate perdite di gettito fiscale: gli inquilini pagano per i proprietari

Se il valore locativo viene abolito, non solo il settore commerciale subirà perdite, ma anche la Confederazione e i Cantoni registreranno un calo delle entrate fiscali. Diversi Cantoni dovranno compensare queste perdite con aumenti delle imposte, il che alla fine avrà ripercussioni anche sugli inquilini. In particolare, i Cantoni di montagna potrebbero prendere in considerazione aumenti delle imposte, che a loro volta potrebbero gravare ulteriormente sul settore.

L'abolizione del valore locativo, associata all'introduzione di un'imposta sugli immobili secondari, è un approccio poco maturo per affrontare le sfide reali. Per questo motivo, il gruppo di lavoro «Ampliamento e involucro edilizio» si pronuncia chiaramente contro il progetto e raccomanda di votare «no» il 28 settembre 2025.